アメリカと英国が別れる時
ボリス新首相が就任しましたから、状況は流動的ですが、これまでに見られなかったことが生じています。
「トランプ政権の最近のイランの過激な行動への猛烈なアプローチと軌を一にすることをイギリスが拒絶したことは、二か国の歴史的に親密な同盟国間の「特別な関係」の状態について、専門家や議員を心配させている。
イギリスは月曜日に、独自にイランのタンカーをこの地域で押収したという事実にもかかわらず、ペルシャ湾でイラン以外の船を保護するための多国籍努力を求める米国の要求を退けた。
その代わりにイギリスは、この地域での軍事的プレゼンスの増大を選んだ。この選択は、NATOに加盟する二か国との関係に長らく携わってきた人々にとっては厄介な展開であった。
「これは、米国とその最も近い同盟国がこの基本的な問題に協力することができないことを示している」と、元米国務省職員で、シンクタンクNew American Securityのイラン専門家であるゴールデンバーグは述べた。
そして米国も同様に英国の援助には気乗り薄に見える。木曜日のポンペオ国務長官は、フォックスニュースのインタビューで、「自国の船の世話をするのは、イギリスの責任だ」と述べた 。
「それは、私たちが現在これらの関係においてどのような状況にあるのかを物語っている」とゴールデンバーグは語っている。
今週初めにロンドンでアメリカとイギリスの政府高官に直接話したゴールデンバーグは、イランの侵略に対抗するためにアメリカと提携することには、同盟国の間で懸念があると語った。その懸念とは、「米国のせいで軍事紛争に巻き込まれること」であると彼は述べている。
「英国が懸念しているのは、もし英国が自国の船籍の船を保護するために航海の自由のようなことをするなら、そして、何かがうまくいかないなら、アメリカに紛争に引き込まれるということなのだ」と彼は語った。
トランプ政権の「アメリカ第一主義」政策のおかげで、同盟国がイランでのアメリカの支援努力に抵抗するようになっている。というのも、大規模な紛争が発生した場合、アメリカが支援するかどうか確信できないためだ。実際、ポンペオ国務長官はまた、米軍がホルムズ海峡での活動監視に役割を果たしているが、「これらのシーレーンを維持し続けるためには、世界（の他の国）にも果たすべき大きな役割がある」と述べた。
トランプ政権が同盟国とパートナー諸国に湾岸地域の水路を警戒するための連合（Sentinel作戦）に加盟するよう説得しようとしている時に、このコメントが寄せられた。
この作戦は、米国とイランの緊張が高まっている中で、推進されているところだ。この緊張は、昨年トランプ大統領が2015年の合同包括行動計画（JCPOA）として知られるイランの核協定から米国を撤退させることを決定したことにより引き起こされた。
それ以来、6月にはイランは、イラン空域を飛行していたと主張した米国の監視ドローンを撃墜した。この一件が、トランプ政権からの報復的なストライキをほぼ促し、アメリカ政府は今月初め、海軍艦船から1000ヤード以内のイラン無人機を撃墜したとしている。
さらに、米国はペルシャ湾の石油タンカーへのいくつかの攻撃に関して、イランを非難している。
これ以上船が標的にされるのを防ぐために、トランプ政権は米軍が連合軍の監視を行うパートナーの船に「海域認識」を提供することで、ペルシア湾、ホルムズ海峡、オマーン湾を通過する船舶の護衛を指示している。
今月初めに発表された米中央軍司令部の声明によれば、「米国はこのイニシアチブを支援することを約束したが、地域および国際的なパートナーからの貢献とリーダーシップが後に続くことが求められる」とある。
しかし、参加を申し出た国はないようだ。
英国の元外相のジェレミー・ハント氏は、月曜日に、「我が国はイランの核合意を維持することを約束しているので、イランに対する米国の最大圧力政策の一部には加わらない」と述べた。
水曜日、ハントはその日早くに正式に就任した新しいイギリスの首相ボリス・ジョンソンの内閣での仕事を拒否した。
フランスとドイツはまた、湾岸での軍事力の示威にも、消極的である。イギリスは、ペルシャ湾での海運を守るというイギリス主導の任務のために両国の援助を求めていた。各国は英国に対する政治的支持を表明しているが、これまでのところ、緊張の高まりを懸念して必要な海軍を提供することを約束していない、とフィナンシャルタイムズは報じている。
水曜日に新たに就任したマーク・エスパー国防長官は、米国が当分の間センチネル作戦を単独で行なう可能性を認めたようだった。
「私達は脅威の程度に応じて私達の船を護衛する」とエスパー長官はペンタゴンの記者団に語った。
エスパー長官はまた、ペルシャ湾岸でのヨーロッパの軍事的存在を支持して米国主導の作戦を延期するという英国の決定を軽視し、イランの挑発的な行動を阻止するという目標にとって、そのような展開は米国の作戦にとって「補完的」なものに過ぎないと述べた。
シンクタンクCSISの世界的な安全保障の専門家であるJon Altermanによると、海軍の巡回に関して米国の作戦に参加することを躊躇しているのは、米国とその同盟国間の
距離が拡大しているためである。
「これまでであれば、ペルシャ湾での不測の事態により、各国が米国の後ろ続いていた」とAltermanは語っている。た。
しかし、米国の意図についての不確実性と、ワシントンが攻撃を受けた同盟国の支援するかどうかはわからないという疑念は、まったく異なる反応を引き起こしている。
「一部には、イランに対するアメリカの行動に引き込まれることへの恐れがある。そして一部には、アメリカとの協力への罰としてイランの行動を引き起こすかもしれないという恐れがある。そのためにアメリカは支持を得られていない」とアルターマンは語った。
その一方、ゴールデンバーグ氏は、イギリスがこのような危機にあたって、「米国はこれらのシーレーンを保護する能力が最も高い国であるにもかかわらず、英国の本能はアメリカから遠ざかることにある」のは「厄介なことだ」と語った。
下院外交委員会のメンバーである アダム・キンジンガー氏（R-Ill。）は、米国とその同盟国がイランの状況への対応に関して、分断があることを世界に知らせることになるかもしれないと懸念していると述べた。
キンジンガーは、センティネル作戦参加を延期するとの英国の決定について、「それが真実であれば悪いシグナルを送ると思うが、彼らがその決定を下さないことを願っている」と述べた。「私たちはお互いを守ることができればできるほど良いので、新しい首相で彼らはそれを再考するだろうと思う。」
下院軍事委員会の委員である マック・ソーンベリー氏（Rテキサス州）も、英国が米国主導の取り組みに対する考え方を変えることを期待していると述べた。
「明らかに、[イラン原子力協定]を継続するかどうかに関して、アメリカとヨーロッパの間に違いがあった。イラクのペルシャ湾での活動が石油の輸送を妨害していることについて、私たちとヨーロッパに違いはないと思う。。。。」とソーンベリーは水曜日に記者団に語った。
「新首相は新たな態度をとることを希望し、信頼している」と、彼は付け加えた。
ゴールデンバーグ氏はまた、ジョンソン氏が英国の新首相になったことで、スタンスが変化する可能性があると述べた。」
U.S. and U.K. divide increases on Iran | TheHill
これは一大ニュースで、歴史的に見れば、非常に珍しい事態です。ただ、このアメリカとの距離も、メイ政権だったからという言い方ができるでしょう。アメリカから特に望まれて就任したボリス・ジョンソン首相は、親米路線に新たに政策を転換することでしょう。というのも、合意抜きの英国EU離脱と米国との新たなFTAは対になっているためです。アメリカとの関係がなければ、EUからも離脱できないのです。
ただ、英国離脱後のEU諸国が無事化といえばそれは違うといえます。特にドイツは、軍事予算を減らしすぎており、周辺で不穏な事態が発生すれば、アメリカからの支援は受けられなくなるでしょう。
それにしても、大変な時代に入ったものです。
