戦争に備えるスウェーデン
率直に言って、もうあと2，3年で戦争ですよとよく言うのですが、なかなか信じてもらえません。戦争は早く始まって早く終わるのに越したことはありません。
ただ厄介なのは、極東でだけ戦争が勃発するわけではないということです。現在、戦争に突入する可能性が高いのは、極東と中東、それに東欧です。国内の紛争という点では南米も含まれるのかもしれませんが、はっきりとした戦争に突入しそうなのはこの3つの地域なのです。そこで、今回のスウェーデンの話です。
「この２週間で、スウェーデンの全世帯に、戦争への備えをまとめた冊子が配られた。スウェーデン政府が発行したもので、いかなる手段を使ってでも侵入者に抵抗するよう、全住人に指示している。
ほんの最近まで考えられなかった問題について、とりわけ北欧の国々がいかに急激に対策を講じる緊急性に迫られるようになったかを示す劇的な出来事だ。
「長年の間、戦争の脅威に対してスウェーデンではきわめて限定的な用意しか行われていなかった」と、このスウェーデン語の冊子には書かれている。「しかし、われわれの周りの世界が変わり、政府はスウェーデンの総合防衛力の強化を決めた。平時の緊急事態への備えは、戦時の回復力の重要な基礎になる」
欧州の大半の国では、４年前のロシアのプーチン大統領によるクリミア併合とウクライナでの戦闘は警鐘と受け止められたが、自国の存在を脅かす脅威とまでは考えられていなかった。
ドイツや英国、フランスなどは、国防体制を見直し、少しずつ防衛費を増額した。しかしほとんどの場合、安全保障専門家の間ですら、圧倒的な規模を誇るロシアの通常戦力が自国領土を攻撃するという差し迫った本物の危機を見て取る人間はほとんどいない。ロシアの軍事力は、冷戦後もっとも活発な状態にあるとはいえ、同国の戦車や軍隊は安心できるほど遠く離れた距離にある。
だが地理的にロシアにずっと近い北欧では、明らかに事態は異なる。
ノルウェーは、侵略者から国を守る専門部隊であり、通常戦力とは別組織の郷土防衛隊の隊長に、特殊部隊幹部を任命した。フィンランドは、戦闘で多くの負傷者が出た場合の対応力を強化するため、より大規模な中隊に軍を再編した。両国とも、健全な青年男性を対象とした徴兵制を長年維持している。さらに、理論上は中立のスウェーデンも、男女が対象の徴兵制度を復活させた。
北欧諸国の軍隊が、海外での国連平和維持活動を含めた人道的活動や武装勢力掃討などにより注力していたほんの数年前と比べれば、劇的な変化だ。
ノルウェー、スウェーデン、フィンランドのいずれも、ロシアの侵略を国境で食い止めることはできない。
程度の差こそあれ、これらの国々の戦略は、侵略者に国土の大半を明け渡し、その後、攻撃しては撤退する戦術を繰り返して、徐々に相手を失血死させるというものだろう。
これらの国々が、実際に戦争が近いと考えているわけではない。とはいえ、最近ノルウェーで人気のテレビ番組は、ロシアによる侵略を軸にした「占領下」という番組であり、潜在的な脅威がいかに変化したかを物語っている。
ほとんどの欧州安全保障専門家は、ロシアが圧倒的な軍事攻撃ではなく、これまでと同様に、過激な主張の政党を支持したり、定期的にサイバー攻撃を仕掛けたりするなどの非対称戦術を続けると予測している。
北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）にとって、より重要なのはエストニア、ラトビア、リトアニアのバルト３国の防衛だ。これら３カ国は旧ソ連の構成国で、地理的にロシアに近い上、ロシア語人口を多く抱えていることもあり、より狙われる可能性が高いとみられている。
ドイツとカナダ、英国が主導する部隊が３カ国に駐留しているほか、最近では米軍の有力部隊や欧州各国が参加して大規模な軍事演習が行われた。
北欧諸国も、単独で攻撃に耐える事態に陥らないことを願っている。ノルウェーは長年ＮＡＴＯに加盟している。加盟国ではないスウェーデンとフィンランドでは現在、加盟を議論しており、軍事のみならずＮＡＴＯとのつながりを強化している。３カ国とも、北欧やバルト諸国で構成され、英国主導の連合遠征軍に参加している。同遠征軍は、ＮＡＴＯとは軍事的に別行動をとることができる。
だが、北欧やバルト諸国が自国内でとっている備えを見れば、こうした国が口には出さないものの、内心では軍事的な協力関係が頼りにならないのではないかと心配していることが分かる。このような不安は、トランプ米大統領の就任や、ドイツやフランスなどでの極右政党の台頭によって、いや応なく深まっている。
北欧諸国が本当に恐れているのは、そう遠くない未来、場合によっては今後１０年以内に、彼らが長年頼りにしてきた欧州や環大西洋の構造が崩壊してしまうことだ。
「軍の存在意義は、単純に国の存続にある」と、北欧のある軍人は昨年私に語った。同盟国は頼りにするが、必要とあれば単独で戦うという意思表明だ。
ロシアは明らかに、スウェーデンが心配している唯一の危険ではない。冊子は、テロ攻撃の危険にも具体的に言及しているほか、戦争や特定されない「危機」のリスクにも全編を通じて触れている。
だが冊子を読めば、スウェーデン政府がもっとも心配しているのは、戦争が始まってもいない段階から「戦争に敗れた」というデマを国民に流す工作を伴った、圧倒的な軍事攻撃だということは明らかだ。
スウェーデンの冊子は、「侵略を受け、降伏した」という内容のメッセージはすべて無視するよう明示している。
「スウェーデンが他国から攻撃を受けた場合、われわれは絶対にあきらめない。抵抗をやめるよう促す情報は、すべてニセ情報だ」と、冊子は断言している。この冊子には、不安をあおっているなどの批判もあるとはいえ、これがスウェーデン当局が訴えたかったメッセージであることは疑いようもない。
冊子は、最近やってきた移民にも理解してもらえるようアラビア語やソマリ語などに翻訳された。こうした移民の若者は男女とも、徴兵の対象になる。
冊子全体のトーンは全体的に穏やかなものだが、間違いようのないメッセージが込められている。攻撃を受けた場合、救護活動などに協力するにせよ、戦って死ぬにせよ、国内にいる人すべては指示通りに動くことを求められている。
これは、フィンランドとノルウェーのレジスタンス戦闘員がソビエトやナチスの侵略と戦い、中立のスウェーデンが両者に脅かされていた暗黒の１９４０年代に、予期せぬ形で揺り戻されたようなものだ。
欧州でもっともリベラルで、進歩的で、平和なこれらの国の指導者が、いまや暗い時代の再来を恐れていることの、憂慮すべき証左でもある。」
「北欧諸国が本当に恐れているのは、そう遠くない未来、場合によっては今後１０年以内に、彼らが長年頼りにしてきた欧州や環大西洋の構造が崩壊してしまうことだ。」というのはまさしくその通りで、現行のＮＡＴＯの体制を維持しても、自国の防衛がおぼつかない北欧諸国にとって、もやは事態は座視できないものということです。
日本はロシアと地続きではないために、緊張感は低いですが、今後はロシアに対しても十分な警戒を怠るべきではありません。
ただ、興味深いのは、北欧諸国、特にスウェーデンとインドの関係です。インドのモディ首相は、今年の4月にスウェーデンを訪問していますが、その際に議論された最大のテーマが両国間の防衛協力です。それ以外にも、スウェーデンからの武器輸出、防衛技術の移転何度が議論されています。どこかよそよそしいロシアとの関係よりも、はっきりと一歩踏み込んでいるのです。
米中対決という基本軸に対して、印中対決が同時に発生します。その際のロシアの位置づけも、こうしたモディ外交からおぼろげながら垣間見えるのではないでしょうか。ＮＡＴＯ本部への日本事務局の設置がとどめとなります。さてさてどうなることでしょう。
