アフガニスタンに進出を目論むロシア

　アメリカが20年近く支配下に置いていたアフガニスタンにロシアが再び影響力を拡大しようとしています。

 「　ワシントンがアフガニスタンからの軍隊の全面的な撤退を考慮する中で、モスクワは米国と地域のNATOに対抗するためのより広範な努力の一環として、アフガニスタンの将来においてロシアが主導的役割を果たすことを目指している。

　米国当局がタリバンとの和平交渉の進展を宣伝している間、ロシアは2018年11月にモスクワでランドマークとなる外交会議を主催し、タリバン代表団とアフガニスタン政府の和平評議会（High Peace Council）のメンバーが出席した。パキスタン、イラン、そして中国を含む地域の主要なプレーヤーからの代表と同様に。モスクワの米国大使館の代表もオブザーバーとして参加した。
　さらに最近、ロシアのアフガニスタン駐在大使であるザミール・カボロフ（Zamir Kabolov）が1月29日にイスラマバードに到着し、アフガニスタンの紛争に対する政治的解決策を模索するための両国の努力に焦点を当てたパキスタン外交当局との会談を開催した。
　一方、火曜日にロシアは、タリバンとアフガニスタンのアシュラフ・ガーニー大統領に反対するアフガニスタンの政治家の間の交渉を主催すると伝えられている。
　11月の会議は失敗に終わったが - 双方は互いに交渉することを拒絶した - ロシアの調停に対する試みはモスクワが地域の権力ブローカーとしての役割を取り戻したいという願望を反映している。タリバンとカブールで米国が支援する政府との間の取り決めに到達する前に、米国がその勢力を撤回することを決定した場合、オブザーバーはロシアがおそらく真空を埋めることを試みると信じている。
　とある外交当局者によれば、「米国が撤退した場合、ロシアはアフガニスタン問題で主導的な役割を果たすことを望んでおり、熱望している」。彼はモスクワでの11月の会議を「重要なイベント」と呼び、そのイベントにおいては、「ロシアが、アフガニスタンの紛争における主要なステークホルダー/ブローカーとして重要であることを自ら明示している」と述べている。
　旧ソビエト連邦はアフガニスタンで長く険しい歴史を持っている。失敗したアフガニスタンの共産主義体制を支持するための努力の一環として1979年にアフガニスタンに侵略した。10年間にわたる戦争はアフガニスタンを荒廃させ、推定100万人のアフガニスタン人を殺害し、アフガニスタンのインフラを破壊した。歴史を考えると、専門家たちは、紛争に介入しようとするモスクワによる明白な試みはすべて失敗するだろうと述べている。
　しかし、最近、ロシアはその影響を静かに取り戻そうとしており、もう一つの主要地域プレーヤーであるタリバンとパキスタンとのより緊密な関係を築いている、と戦略国際研究センター（ＣＳＩＳ）のセス・ジョーンズは語っている。武器と現金をタリバンに供給することに加えて、モスクワはまた、ワシントンがイスラム国家への支援を提供しているというロシアの報道で偽の情報を広めて、米国に対して宣伝戦を行っている、と述べた。
　専門家らは、ロシアはアフガニスタン紛争への関与を米国とNATOを世界の舞台で弱体化させるもう1つの方法として、特にモスクワがその影響範囲の一部と見なしている地域において見ていると述べている。いくつかの旧ソビエト共和国はアフガニスタンと北の国境を接している。
　「ロシアはアフガニスタンで、最近の数年間で、米国とNATOに対して、より控えめな言い方をすれば、彼らが敵対者と見なすより積極的または議論的な面を開く機会を得たと考えている」とジョンソン・キャンベルは述べている。彼は、2018年9月までアフガニスタン担当の国防次官補を勤めており、現在は、ランド研究所に勤務する専門家である。
　ロシアとの国境のすぐ南にあるアメリカの存在、そしてウクライナとバルト諸国での「諍い」は、長い間モスクワを揺るがせてきた、とジョーンズ氏は語っている。ロシアがアフガニスタンからの全軍の撤退を歓迎していることは、疑う余地がない。
　モスクワはまたタリバンが考慮されるべき重大な力であると信じている、とジョーンズは語っている。
　「私はこれを一種の影響力が及ぶ範囲の問題と見なしている」と彼は語っている。
　キャンベル氏は、モスクワの平和にむけた努力は「非常に圧倒的」だったと語った。そして、アフガニスタン人は11月の会議に「非常に小規模な代表団」を送り、タリバンは「アメリカの要求を再主張するためにこの会議を用いた」と指摘した。ロシアは、パキスタンと同様に、タリバーンをコントロールするのは非常に難しいということを学びつつあると彼は語った。
　その一方で、キパキスタンでの1月29日の会議は、ロシアが、単なる参加者と言うよりは、主要な利害関係者であることを示しているとャンベル氏は述べた。
　しかし、これまでのところロシアの進展は限られているものの、タリバンとアフガニスタン政府との和平合意を固めることなく米国がアフガニスタンから撤退すれば、モスクワの特大の影響がタリバンの力を強めることになる。
　「米国が交渉を開始した後に撤退すると、ロシアはキングメイカーを演じることになります」と元米国防省高官は述べた。
　専門家らは、米国の支援がなければ、アフガニスタン政府がタリバンによる主要領土の支配を妨げるのは困難になるだろうと懸念している。 1月31日に発表された議会への新しい報告では、アフガニスタン復興特別監察官は、アフガニスタン政府の人口に対する影響力が前四半期に低下したことを指摘している。2018年10月31日の時点で、カブール政府は地区の総数の53.8パーセント、前四半期と比較して7つの政府支配地区と2017年の同じ期間以来の8減少した。レポートによると、12.3パーセントアフガニスタンの一部の地区は反乱勢力の支配下または影響下にあると伝えられており、33.9％が争っている。
　その一方で、アフガニスタン国防および治安部隊の勢力は、前四半期から3,635人減少し、2015年1月にNATOの「Resolute Support」列車が始まって以来、弱まっているように見えます。
　それでも、地上のアメリカの司令官は進歩のいくつかの小さな兆候を見ている。2018年3月から11月にかけて、第4歩兵師団第2歩兵旅団戦闘部隊の指揮官であるDave Zinn大佐は、1月30日、ペンタゴンの記者団に対し、アフガニスタン軍が主導権を握ったと語った。アフガニスタンの兵士たちは無人の空中センサーを配備し、その後砲撃で破壊される可能性のある目標を探し出した。その一方で、駆け出しのアフガン空軍は近接した航空支援機、攻撃ヘリコプター、輸送ヘリコプターを操縦した。
　Zinnは「劇的な改善という言葉を使うのを躊躇しないだろう」と述べた。「進化し改善しているアフガニスタンの軍隊、そしてそれは私にとって非常に有望なものであった。」
　米国の平和努力が続くにつれて、ロシアはすでに彼らの重要性を低下させようとしているように見える。ロシア外務省のスポークスパーソンであるMaria Zakharova氏は、この議論について懐疑的な見方を示した。
　「私たちはアフガニスタンで和平プロセスを開始するという米国の決意を歓迎しますが、アメリカ、いくつかの湾岸諸国、パキスタンの強い圧力により、ジェルマイ・カリザードが、カブールからの公式代表団と交渉テーブルに座るように説得しようとする試みは失敗している。」彼女は言った。 「したがって、アフガニスタンで和平プロセスを開始するための米国の一方的な努力の結果について話すのは明らかに時期尚早である」
　結局のところ、ロシアはこの地域の多くのプレイヤーの1つに過ぎない。キャンベル氏によると、イラン、インド、パキスタンの各湾岸諸国もまた、将来的に自国の影響力をアフガニスタンで主張しようとしているという。ロシアが「タリバンのチャンピオン」であることをパキスタンと一緒にすることは難しいだろう、と彼は言った。
　それでも、モスクワは簡単にあきらめることはありません。
　「ロシアはアフガニスタンを海外に近い国と見なし、その影響力を主張することを望んでいる」と外務省高官は述べた。」

As U.S. Mulls Withdrawal From Afghanistan, Russia Wants Back in – Foreign Policy

　20年近く、アフガニスタンを実効支配しても、アメリカの安全保障に貢献することはあまりなかったというのが、結論ではないでしょうか。非常に空しい気がします。