民主党優勢の下院がアメリカの国防政策に与える影響は

　下院の優劣が決まった以上、トランプも今後は行き詰まるでしょう。

「１．サウジとの関係
　両党の議員は、米国に拠点を置くジャーナリストにしてサウジ評論家であったジャマル・カショギの殺害に関して、制裁する方法を見いだしている。
　下院民主党は、イエメンの内戦でサウジ主導の連立政権に対する米国の軍事的支援を終結させるべきだと考えている。民主党の議員は、民間人の死傷者のために米国の支援に既に反対していたが、カショギの殺人はこの問題に新たな緊急性を与えた。
　下院議員を務めるアダム・スミス議員（D-Wash。）、外交委員会を率いるエリオット・エンゲル（DN.Y.）議員は、サウジアラビアの軍事的支援を終了させる法案に署名した。
　しかし、共和党員はイエメンの内戦とカショギの殺害は2つの別々の問題だと主張している。内戦の継続的な支援は、イエメンの反政府勢力を支援するイランに対抗することが不可欠であるというのだ。
　共和党の上院議員は、可能な対応として制裁について話してきた。先月、上院外交委員会の上院外交委員会を退任する予定だったジム・リッシュ上院議員（R-Idaho）は、先月、委員会の手紙に署名し、政権による制裁措置を発動した。
　しかし、リッシュ上院議員は、トランプの支持者であり、コーカーよりも大統領に敬意を払う可能性が高いと考えられている。中東戦略の中心としてサウジアラビアと緊密な関係を築いてきたトランプ氏は、カショギ殺害にどのように対応するかについて言葉を濁している。
　火曜日に、トランプ氏は、「来週、その件についてより強い意見が発表される」と述べた。

２．宇宙軍

　トランプ政権は、来年の防衛政策法案に宇宙軍の設立を望んでいると述べた。その立場に関して、上院議員と上院議員の意見の相違がますます広がっている。
　地上軍からの独立軍を創設することに懐疑的だった上院の共和党員たちは、トランプが関与して以来、このアイデアに対してよりオープンな姿勢を見せている。
　次期議会で議会を維持するトランプ同志であるジム・インホーフ（R-Okla。）上院軍事委員会委員長は、前向きに検討するが、より費用の詳細を待っていると述べた。
　上院では、最も声高な宇宙軍の批評家の一人が失われるかも知れない。昨年下院と同様の計画に野党の反対を導いた上院議員ビル・ネルソン（D-Fla。）がその人物である。再選を目指している選挙戦で票の再集計となっているためだ。
　一方、下院の民主党議員は、トランプが議論に参加して以来、宇宙軍に反対する立場を強めている。
　昨年の下院の宇宙軍事計画を支持したスミス氏は、9月に宇宙軍に反対した。彼は軍が宇宙でのプレゼンスを高める必要があることは認めているが、優先順位を決めるより良い仕事をする必要があると考えているが、独立した軍組織はそれを実現する最もコスト効率のよい方法ではないと彼は述べている。
　とはいえ、民主党の中にも宇宙軍を支持する鍵となる議員も居る。民主党のジム・クーパー議院は、共和党のマイク・ロジャーズ議員とともに宇宙軍を推進してきたが、9月には、トランプ氏の関与が「議論を台無しにしない」ことを望んでいると語った。

３．防衛予算
　スミス議員は、今年の防衛予算の716億ドルは「高すぎる」と述べ、防衛委員会議長就任を発表した木曜日に、ペンタゴンで「非効率性と無駄」を目標とすると発表した。
　ワシントンの民主党議員は、議員は、GOPの2017年の減税法によって上昇赤字が拡大したため、出費と税金に関する厳しい選択を開始する必要があると主張している。
　国防総省とペンタゴンは、いわゆる緊急の危機対応の準備に716億ドルを押し込んだ。一部の民主党は、軍が準備問題に直面していないと主張しているが、スミス氏は、軍隊がその資金をどのように費やしているかについて「賢明である」必要があると述べた。同氏は、海軍の355隻体制という目標を引用し、「能力は重要」という理由で、数に焦点を当てることは論理に欠けていると語った。
　上院の共和党員は、国防総省の削減は達成された準備状況の進展を逆行させると主張している。彼らは、準備の欠落から完全に脱するために、過去2年間の成長傾向を継続する必要があると言います。
　10月に上下院の防衛政策の分断の可能性について尋ねられると、インフォーフ議員は、防衛予算は少なくとも横ばいに留まるとの確信を示した。
　「私たちは追いつく必要がある」とインホーフェ氏は語った。「私たちは現在のペースを維持する必要がある。さもなければ、過去2年間に追いついたすべてのことが台無しになってしまう。（悪影響は）それだけにとどまらない」
　しかし、この場合、民主党はトランプに見方を見出している。トランプ大統領は最近、今年から160億ドル、2020年の初期計画より330億ドル減の2020年度に7000億ドルの国防予算を提案するよう政権に命じている。

４．核兵器
　スミスの長年の懸念の1つは、米国の核兵器である。彼は、オバマ政権の近代化計画に手がつけられていないと主張した。
　スミス氏は、トランプ政権の核兵器姿勢レビューが新たな能力を求めていることから、国防予算全体の節約を目指すために原子力予算を精査することを誓い、批判を強化した。
　スミス氏は、彼の木曜日の書簡で、民主党は「アメリカの核兵器過剰を減らすために相当な措置を取る」必要があると述べた。
　民主党の核への懸念に加えて、トランプは、中距離核兵器禁止条約として知られているロシアとの冷戦時代の兵器協定を撤回する意図を持っている。スミスとエンゲルは、先月、「拘束されていない核兵器の競争の危険性を高める劇的な行動を支持も可能もしない」と警告した。
　議会からの脱退を阻止する権限は限られているが、合意を守らない新たなミサイルに対する資金提供を妨げる可能性がある。
　インフォーフ議員は、政権の核兵器体制レビューを支持し、防衛政策法案での兵器のための資金の削減を支援することは考えにくい。一方、リッシュ氏は、トランプ氏がINF条約の撤回を発表した後、「条約を締結する時が来た」との声明を発表した。」

Divided Congress to clash over Space Force, nuclear arsenal | TheHill

　下院議員での敗北は、いろいろな意味でトランプ大統領の政策を制約しそうです。サウジへの制裁ということになれば、サウジを軸としたイラン包囲網に大穴が開くことになります。これはイスラエルにとっては厄介な事態でしょう。

　その反面で、これまで冷や飯を食わされてきたカタールやトルコにとってはチャンスとなるかも知れません。というか、今回のカショギ氏の事件を最大に利用しているのがこの２カ国であるといっても過言ではありません。

　宇宙軍や防衛予算に関しても微妙な展開が予想されます。これまでのいけいけどんどん方式の予算の伸びは期待しずらいでしょう。その反面で、新兵器の開発などは継続されるとかんがえられます。その最大の分野が恐らく核兵器でしょう。アメリカが今後構築しようとしているのは、爆発力を限定した核兵器や超音速で核兵器をデリバリーするシステムになるはずです。その点では今後に注目です。